Исх. № 12-но/2007
от 26.02.2007
В Министерство юстиции УкраиныЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении Конституции и законов Украины
Кинологическим Союзом УкраиныЦентральный клуб владельцев немецкой овчарки Украины (ЦКВНОУ) – Свідоцтво № 1319 от 31.01.2000 (Приложение 1), Довідка № 485 "Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" (Приложение 2), является всеукраинской общественной организацией и членом Всемирного союза обществ по немецкой овчарке – WUSV (штаб-квартира WUSV – г. Аугсбург, Германия), в который входят общества по немецкой овчарке из 68 стран (Приложение 3).
Создание ЦКВНОУ – кинологического объединения любителей породы немецкая овчарка, обусловлено спецификой работы с самой многочисленной и широко используемой породой как в Украине, так и во всём мире. Немецкая овчарка – универсальная собака, используемая в пограничной и таможенной службах, в органах МВД и МЧС, а также как собака-поводырь и собака - спасатель.
Универсальность породы во много раз повышает требования к племенной работе с немецкой овчаркой по сравнению с другими породами. Членство ЦКВНОУ во Всемирном союзе обществ по немецкой овчарке позволяет ЦКВНОУ более успешно выполнять свои уставные цели и задачи, значительно повысив при этом качество племенной работы с породой.
Кинологический Союз Украины (КСУ) – всеукраинская кинологическая общественная организация (Приложение 4) – член Международной кинологической федерации (FCI), самой многочисленной и влиятельной международной организации. По Уставу FCI лишь одна организация от страны может быть членом FCI. Членство КСУ в FCI дает КСУ право вести племенную деятельность, признаваемую во всех странах – членах FCI: регистрировать в FCI питомники собак, выдавать племенные сертификаты (кёрунг – допуск к племенному разведению) и выдавать международные родословные. В силу этого многие члены ЦКВНОУ – владельцы немецких овчарок, являются и членами КСУ.
Члены ЦКВНОУ могут быть легализованы в КСУ – системе FCI – и через коллективное членство ЦКВНОУ в КСУ. Но, к сожалению, Устав КСУ не предусматривает возможность коллективного членства в КСУ любой другой всеукраинской кинологической организации с сохранением ею своего статуса и племенной деятельности :
Пункт 4.1 Устава КСУ:
"Основою Спілки є її місцеві відділення (осередки), які створюються за територіальним принципом і є її повноправними членами."
Пункт 4.8 Устава КСУ:
"В діяльності Спілки можуть приймати участь колективні члени (без права племінної діяльності з собаками). Це громадські організації ..., що сприяють виконанню статутних завдань Спілки."
Пункт 5.4 Устава КСУ:
"Кінологічні організації, що визнають Статут та положення Спілки та МКФ і висловили бажання увійти із своїми членами до складу Спілки, можуть, шляхом реорганізації, згідно діючого законодавства, зареєструватись як осередки Спілки."
На таких условиях – с потерей своего статуса общественной организации и племенной деятельности – вступление в КСУ для ЦКВНОУ не приемлемо, поскольку это означает уничтожение ЦКВНОУ как породного клуба.
Пункт 4.6 Устава КСУ:
"У випадках при наявності п'яти тисяч заяв володарів собак однієї породи, що мають специфіку роботи з цією породою, Президія Спілки розглядає та може дати згоду на створення, як юридичної особи, Національного клубу Спілки з цієї породи".
Пункт 4.6 Устава КСУ является нарушением:
Статьи 21 Конституции:
"Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.";
Статьи 36 Конституции:
"Громадяни України мають право на свободу об'єднання у ... громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей."
Далее, в своём названии КСУ, являясь общественной организацией, указывает, что он – "Спілка" (Союз). Это является нарушением Статьи 11 Закона Украины "Об объединении граждан", так как "Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян". Учредителями КСУ, как следует из письма Министерства юстиции Украины № 1-45-944 от 30.06.2005 в адрес Всеукраинского общественного объединения "Немецкий боксёр-клуб" являются физические лица Мацука Г.Х., Шевченко В.О., Славченко И.Ю.
П. 5.9 Устава КСУ:
"З урахуванням специфіки племінної роботи з чистопородними собаками, їх володарі, які є членами Спілки не можуть одночасно бути і членами інших кінологічних організацій не членів МКФ та національних кінологічних організацій інших держав. Член Спілки, що приймає участь у племінних заходах організації, що є альтернативною Спілці (МКФ), втрачає статус члена Спілки за рішенням Президії не менш як на 6 місяців (противоречит Конституции и законодательству Украины).
Санкції, що застосовуються до члена Спілки, поширюються й на його собак."
П. 5.10 Устава КСУ:
"Оскарження рішення місцевого відділення про виключення із Спілки може бути подане в Головне Управління Спілки протягом 10 днів з дня повідомлення про виключення для розгляду Президією."
Пункт 5.11 Устава КСУ:
"Заява про повторне прийняття до Спілки виключених осіб може бути подана на розгляд Президії Спілки тільки через 3 роки з моменту їх виключення.".
Пункты 5.9, 5.10 и 5.11 ущемляют общепризнанные права граждан Украины – членов КСУ – нарушаются Статья 36 Конституции: " Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до політичних партій або громадських організацій. Усі об'єднання громадян рівні перед законом." и Статья 4 Закона об объединении граждан: "Не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих об'єднань громадян забороняється у судовому порядку, коли їх метою є: .... обмеження загальновизнаних прав людини".
При этом пункты 5.10 и 5.11 Устава КСУ не позволяют членам КСУ в случае исключения из КСУ защитить свои права как граждан Украины в судебном порядке и рассчитывать на объективную оценку своих действий со стороны квалифицированных независимых судей. Эти пункты Устава КСУ являются нарушением:
Статьи 8 Конституции:
"Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. ";
Статьи 32 Конституции:
"Кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації";
Статьи 55 Конституции:
"Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів ...., посадових і службових осіб.
Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.";
Статьи 124 Конституции:
"Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.
Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. "
И, наконец, пункты 7.2 и 7.3 Устава КСУ лишь упоминают о ликвидации КСУ, но не учитывают требований Статьи 32 " Примусовий розпуск (ліквідація) об'єднання громадян" Закона Украины "Об объединении граждан".
Руководство КСУ постоянно называет ЦКВНОУ, который является членом WUSV (а FCI и WUSV заключили Договор о кооперации – Приложение 5), диссидентской, альтернативной по отношению к КСУ организацией и запрещает в этой связи своим членам принимать участие в мероприятиях (соревнования по работе собак, племенные выставки, Универсальные чемпионаты, учебные теоретические и практические семинары и т.д.), проводимых ЦКВНОУ. На основании этого и исходя из пунктов 5.8, 5.9, 5.10 и 5.11 Устава КСУ, руководство КСУ применяет к своим членам, многие из которых являются и членами ЦКВНОУ, репрессивные меры, вплоть до исключения из КСУ.
К заводчикам и владельцам немецких овчарок – членам КСУ, принимающим участие в мероприятиях ЦКВНОУ, руководство КСУ принимает различного рода санкции – от приостановки племенной деятельности до исключения из КСУ. Как правило такие меры принимаются к ведущим заводчикам и лучшим спортсменам (Приложения 6, 7, 8, 9, 10). Всё это влечёт за собой потерю права исключенными из КСУ членами получать племенные документы на своих собак, в первую очередь – международную родословную, которую согласно Регламента FCI выдаёт КСУ. Потеря права оформлять в КСУ международные родословные значительно сужает рамки племенной деятельности заводчиков немецких овчарок, так как согласно Регламента FCI собака (щенки), продаваемая за границу (в Россию, Белоруссию, Молдавию и другие страны), должна иметь международную родословную.
Кроме этого, владельцы собак, исключенные из КСУ, не могут получать на своих собак различного рода племенные документы, необходимые для племенной деятельности: сертификат о дрессировке, кёрунг – допуск к племенному разведению. Их питомники исключаются из КСУ и снимаются с учёта в FCI.
На протяжении длительного времени, начиная с 2000-го года – момента регистрации ЦКВНОУ в Министерстве юстиции Украины, мы постоянно пытались решить проблему с немецкой овчаркой в Украине с руководством КСУ. Наряду с этим мы неоднократно обращались в КСУ с просьбой принять ЦКВНОУ в коллективные члены КСУ. Однако все наши попытки руководством КСУ либо отклонялись, либо игнорировались.
Учитывая вышеизложенное, просим Вас проверить действующий Устав КСУ на соответствие его Конституции и законам Украины и принять к КСУ меры, предусмотренные Статьями 28 – 32 Закона Украины "Об объединении граждан".
Приложения:
1. Свідоцтво № 1319 от 31.01.2000;
2. Довідка № 485 "Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України";
3. Свидетельство о членстве ЦКВНОУ в WUSV (на немецком языке);
4. Устав КСУ (с сайта КСУ);
5. Договор о кооперации между FCI и WUSV (на немецком и русском языках);
6. Приказ КСУ №7 от 10.09.2004;
7. Приказ КСУ №9 от 27.10.2004;
8. Приказ КСУ №11 от 10.11.2004;
9. Заявление Кошелева А. на имя президента ЦКВНОУ Левина О.И. (с приложениями);
10. Заявление Москаленко И.В., Гыцула С.Г., Данильчука Е., Яременко Т.И.,
Добржанского А.В., Дрепина А.В. на имя президента ЦКВНОУ Левина О.И. (с при-
ложениями);
С уважением,
Президент Центрального клуба владельцев
немецкой овчарки Украины Левин О.И.
